順應人民群眾新期待 推動民生水利新發展
全國水利廳局長會議隆重召開
陳雷發表重要講話 張春賢出席 周強致辭
鄂竟平董力矯勇周英胡四一陳小江楊泰波徐明華等出席會議

    中國水利網站訊 全國水利廳局長會議1月17日在湖南省長沙市召開。水利部部長陳雷發表了《深入貫徹中央水利工作新要求，全面推進民生水利新發展》的重要講話（全文另發）。他強調，要深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，團結和帶領廣大水利干部職工，開拓進取，勤奮工作，全面推進民生水利新發展，為奪取全面建設小康社會新勝利做出更大貢獻。湖南省委書記、省人大常委會主任張春賢出席會議。湖南省省長周強到會致辭。

    水利部副部長鄂竟平主持開幕式。中紀委駐水利部紀檢組組長董力，水利部副部長矯勇、周英、胡四一，水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江，湖南省委常委、省委秘書長楊泰波，湖南省副省長徐明華等出席會議。

    會議的主要任務是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，總結工作，表彰先進，分析形勢，部署任務，在新的起點上全面推進民生水利新發展。

    陳雷的講話主要分為五個部分：一、全面回顧2009年水利工作，二、準確把握當前水利工作形勢，三、全面推進民生水利新發展，四、科學編制“十二五”水利發展規劃，五、統籌做好2010年水利工作。

    陳雷在回顧2009年水利工作時指出，2009年是應對國際金融危機取得顯著成就的一年，也是水利發展與改革加快推進的一年。一是防汛抗旱與防臺風取得全面勝利。二是水利基礎設施建設實現重大跨越。三是涉及民生的水利問題加快解決。四是水資源管理和保護取得重要突破。五是依法治水管水進程不斷加快。六是體制機制創新逐步深入。七是水文、水利科技與國際合作成果豐碩。八是黨的建設、干部隊伍建設、反腐倡廉建設和精神文明建設扎實推進。

    陳雷強調，要準確把握當前水利工作形勢。要深刻領會中央經濟工作會議、中央農村工作會議對水利工作提出的新任務新要求，牢牢把握水利發展的新形勢新機遇，努力在新的起點上做好水利建設、管理、改革各項工作。第一，實現經濟發展回升向好，水利發展亟需加快。第二，加快經濟發展方式轉變，水利管理亟需強化。第三，保障和改善民生，水利建設亟需提速。第四，持續提高農業綜合生產能力，水利基礎亟需夯實。第五，貫徹國家區域協調發展戰略部署，水利支撐亟需先行。第六，應對全球氣候變化，水利保障能力亟需提高。

    陳雷強調，要全面推進民生水利新發展。要根據新形勢新情況，更加注重把握經濟社會發展大勢，增強發展的針對性；更加注重統籌城鄉和區域發展，增強發展的協調性；更加注重水資源節約保護管理和生態文明建設，增強發展的可持續性；更加注重保障和改善民生，增強發展的普惠性；更加注重推動水利改革創新，增強發展的開拓性；更加注重抓基層打基礎，增強發展的穩定性。

    陳雷強調指出，以人為本是水利工作的根本要求。以人為本體現在水利工作中，就是要大力發展民生水利，這不僅是可持續發展治水思路的應有之義，也是積極踐行可持續發展治水思路的著力點。必須深刻認識到，水利工作與民生息息相關，不能簡單地把民生水利局限于某些具體工程項目上。強調民生水利，旨在樹立一種發展理念，倡導一種價值取向，確立一種實踐要求，實現一種目標追求。從民生角度審視和發展水利，蘊含著以下重要意義：一是更好地詮釋水利工作“為誰干”，二是更好地詮釋水利工作“干什么”，三是更好地詮釋水利工作“誰來干”，四是更好地詮釋水利工作“怎么干”。

    陳雷強調，當前和今后一個時期，要在加快水利工程建設、加強水資源管理、深化水利改革的同時，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最緊迫的水利問題，增強民生水利保障能力，擴大民生水利成果，使水利更好地惠澤民生，造福人民群眾。

    第一，加快完成三大任務。各級水利部門要以對國家和人民高度負責的精神，全力抓緊抓實抓好病險水庫除險加固、農村飲水安全和大型灌區節水改造三大任務。一是確保如期完成病險水庫除險加固任務。二是進一步加快農村飲水安全工程建設步伐。三是全面推進大型灌區續建配套和節水改造。

    第二，著力做好四項工作。在加快完成三大任務的同時，抓住群眾期盼、成效顯著的民生水利項目，進一步擴大實施范圍和規模。一是著力做好中小河流治理工作。二是著力做好中型灌區續建配套與節水改造工作。三是著力做好節水灌溉推廣工作。四是著力做好水電新農村電氣化縣建設和小水電代燃料工作。

    第三，努力實現五個突破。民生水利發展是一個長期的動態過程，要不斷把握人民群眾的新要求，開辟興水惠民新領域，實現民生水利新突破。一是抓好小型農田水利重點縣建設。二是實施坡耕地綜合整治。三是開展蓄滯洪區安全建設。四是搞好病險水閘除險加固。五是開展農村水環境整治。

    陳雷要求科學編制“十二五”水利發展規劃。科學編制水利發展“十二五”規劃，對于全面落實科學發展新要求、積極適應發展形勢新變化、妥善應對發展階段新挑戰，推動傳統水利向現代水利、可持續發展水利加快轉變，具有十分重要的意義。各級水利部門要進一步提高認識，加強領導，扎實做好規劃編制各項工作。一要深入研究水利發展“十二五”規劃編制的重大問題。二要準確把握水利發展“十二五”規劃編制的指導思想。三要合理設置水利發展“十二五”規劃的指標體系。四要進一步明確“十二五”水利發展的戰略重點。

    陳雷要求統籌做好2010年水利工作。要全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，加快民生水利發展，著力做好防汛抗旱防臺風工作，著力抓好擴大內需水利項目建設，著力落實最嚴格水資源管理制度，著力推進水利改革攻堅，全面完成水利“十一五”規劃目標任務，為應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展提供有力的水利保障。一要扎實做好防汛抗旱防臺減災工作。二要全面加快重點水利工程建設步伐。三要努力掀起農田水利基本建設新高潮。四要切實加強水土保持生態建設和水環境治理。五要全面推進最嚴格的水資源管理制度。六要大力提升依法治水和社會管理能力。七要加快推進水利發展體制機制創新。八要繼續強化水利行業基礎能力建設。九要逐步建立健全基層水利服務體系。十要著力落實黨的建設各項任務。

    全國政協委員、水利部原副部長翟浩輝，水利部原黨組成員周保志，水利部總工程師汪洪，水利部總規劃師兼規劃計劃司司長周學文出席會議。中組部、中央國家機關工委、中農辦、國家發展改革委、財政部、國家公務員局、審計署、國務院法制辦、國務院研究室、中國農林水利工會等部門的有關負責同志受邀參加會議。

    會上，水利部與人力資源和社會保障部聯合對全國水利系統先進集體、勞動模范和先進工作者進行了表彰。全國水利系統先進集體代表、勞動模范代表和先進工作者代表發言。湖南省水利廳等23家單位作大會交流發言。

    各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局）、各計劃單列市水利（水務）局、新疆生產建設兵團水利局、部機關各司局和部直屬各單位的主要負責人以及全國水利系統先進集體、勞動模范和先進工作者代表參加會議。

    來源：中國水利網站 2010年1月17日

    相關內容：水利部部長陳雷在全國水利廳局長會議上的講話