回良玉在淮河流域防汛抗洪工作會議上強調

周密部署強化舉措　確保淮河防洪安全

陳雷對貫徹落實會議精神提出明確要求

　　本站訊 中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉18日在安徽省蚌埠市主持召開淮河流域防汛抗洪工作會議，貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要指示精神，研判淮河流域防汛抗洪形勢，進一步動員和部署防汛抗洪搶險救災工作。他強調，淮河橫貫中原腹地、位居南北交匯之處，防汛抗洪工作事關全局。目前淮河流域正在經歷一輪強降雨過程，干流將發生超警戒洪水，防汛抗洪救災進入關鍵時期，沿淮各級黨委、政府和有關部門要認真貫徹落實中央的部署，緊急行動起來，在已有安排部署的基礎上進行再動員、再督促、再落實，有力有序有效地開展防汛抗洪救災工作，為促進沿淮地區經濟社會又好又快發展、保障農產品供給和國家糧食安全提供有力支撐。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷出席會議并就貫徹落實會議精神提出明確要求。

　　回良玉指出，今年以來，沿淮各級黨委、政府按照國家防總和淮河防總的統一部署，做了大量卓有成效的工作。據氣象部門預測，今年7至8月我國降水偏多的范圍大于去年同期。淮河流域正是氣象預測多雨區的中心之一，降雨量將比常年同期偏多２至５成。今年臺風來得晚，后期臺風可能會集中、偏多，并有北上影響淮河流域的可能。歷史上淮河流域的大洪水主要發生在７、８月份。因此，今年淮河流域干流發生洪水、甚至區域性乃至流域性大洪水的可能性很大。同時還要看到，雖然近年來治淮成效很大，但淮河流域防洪減災工程體系仍存在不少薄弱環節。流域內防洪標準總體偏低，上游攔蓄能力不足、中游行洪不暢、下游洪水出路規模不足，行蓄洪區安全建設滯后，流域內大部分城市防洪標準低，病險水庫及在建工程多，許多新建工程尚未經受大洪水考驗。對這些問題，沿淮各地、各有關部門一定要科學分析、充分準備和有效應對。

　　回良玉對淮河流域的防汛抗洪救災提出了８條要求。一要切實加強防汛抗洪的組織領導。沿淮地區要把防汛抗洪作為當前的中心工作來抓，層層落實責任并加強督導檢查，確保工作有人抓、問題有人管。二要繼續抓好雨情汛情災情的監測預警。特別要加強大別山區、桐柏山區和淮南山區等暴雨易發區的監測預警，準確分析暴雨、洪水影響時間、程度和范圍，為防汛抗洪決策提供重要依據。三要認真強化重點目標的安全防范。加強河湖堤防和水庫防守，做好應急值守和巡查排險工作，確保不潰堤、不垮壩。提前做好內澇防范。落實各類在建工程安全度汛措施。認真做好山洪、泥石流、滑坡等災害預防工作。四要扎實做好抗洪搶險的各項準備。進一步做好應急預案的修訂和完善工作，增強可操作性。備足抗洪搶險救災物資，落實搶險隊伍。加強與人民解放軍、武警部隊的聯系和協調，有針對性地制訂部隊參加抗洪救災的各種具體措施。五要科學調度防洪工程。統籌安排“攔、分、蓄、滯、排”各項措施，有效運用水庫、湖泊、閘壩和分洪河道、蓄滯洪區等防洪工程，實現對洪水的科學調控。六要妥善安排受災群眾的生活生產。千方百計保障受災群眾的基本生活，確保他們有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處、有病能醫，確保大災之后無大疫。及時組織受災群眾開展生產自救，排除農田、村鎮漬水，盡快恢復生產。七要不斷完善部門地區間的協調配合機制。淮河防總要充分發揮綜合協調的作用，為流域各省防汛抗洪提供強有力的技術支持與優質高效的服務。流域內各省要堅決服從統一指揮和調度，確保政令暢通，令行禁止。八要全面推進淮河治理工作。沿淮各省要按照國務院治淮工作會議的部署，準確把握重點任務，著力解決突出問題，用5到10年時間建立較為完善的淮河流域防洪排澇減災體系，確保淮河安瀾、造福人民群眾。

　　陳雷在會上指出，今年入汛以來，我國極端災害性天氣事件突發多發，江西贛江、撫河、信江發生超過歷史記錄的特大洪水，福建閩江、湖南湘江發生大洪水，長江、西江干流及太湖、洞庭湖、鄱陽湖發生超過警戒水位的洪水，一些中小河流發生超歷史記錄的特大洪水，華南、江南和西南部分地區遭受嚴重的山洪、滑坡、泥石流等洪澇災害。總體看，今年全國降水過程多、強度大，汛情發生早、超警多，災害種類多、范圍廣，洪澇災害重、影響大，受災區集中、損失重。近日，淮河流域降雨明顯增多，淮河部分地區發生強降雨。據氣象部門預測，今年7至8月我國多雨帶位于長江中游沿江、江淮等地區，淮河流域防汛抗洪已進入“七下八上” 的關鍵時期。

　　陳雷就貫徹落實淮河流域防汛抗洪工作會議精神提出明確要求。一要切實把各項防汛抗洪措施落到實處。淮河流域四省和淮河水利委員會要認真學習貫徹回良玉副總理的重要講話精神，迅速將會議精神傳達到市縣、鄉鎮和基層，并結合各地實際認真貫徹落實。要進一步加強預測預報預警，落實好各項防汛責任和應急預案，做好水庫、堤防、圩垸等重點目標的防范，行蓄洪區運用準備，中小河流防汛，防洪工程調度，應急搶險處置，水毀工程修復和危險地區人員轉移安置等各項工作。二要立即對防汛工作進行再動員再部署。各地要按照回良玉副總理的要求，高度警惕淮河流域可能發生的多種洪澇災害，既要做好局部強降雨引發的嚴重洪澇災害和山洪災害的防御工作，又要做好迎戰流域性大洪水的各項準備，進一步對防汛抗洪搶險救災工作進行動員部署和檢查落實。要充分發揮淮河防總統一指揮和組織協調作用，強化各級政府和防汛指揮部對防汛抗洪工作的組織領導，進一步落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，確保各項工作有力有序有效地進行。三要著力抓好督促檢查和貫徹落實工作。各地要進一步加大防汛抗洪工作督促檢查力度，確保組織到位、領導到位、措施到位。

　　安徽、河南、江蘇、山東省政府和淮河防總負責人在會上發言。國家防總有關成員單位負責人出席會議。