會場

陳雷作重要講話

對各項防御工作做出安排部署

國家防總連夜緊急召開防御第11號超強臺風“凡亞比”異地視頻會商會，陳雷強調，要切實把各項防御工作抓緊抓實抓細抓好

努力奪取防御第11號超強臺風的全面勝利

　　國家防總啟動防臺風Ⅲ級應急響應 派出兩個工作組協助指導臺風防御工作

　　本站訊  9月18日晚，國家防總連夜緊急召開防御第11號超強臺風“凡亞比”異地視頻會商會，貫徹落實回良玉副總理的重要指示精神。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷強調，各地、各部門要進一步落實責任、強化措施，切實把各項防御工作抓緊抓實抓細抓好，努力奪取防御第11號超強臺風的全面勝利。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧主持會商。國家防總副秘書長、中國氣象局副局長矯梅燕，水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江出席會商會。

　　陳雷強調，黨中央、國務院高度重視第11號超強臺風“凡亞比”的防御工作。18日上午，國務院副總理、國家防總總指揮回良玉作出重要批示，要求在前期安排部署的基礎上，進一步細化和落實防御措施，及時轉移受威脅區域的群眾，確保人員安全。

　　今年第11號熱帶風暴“凡亞比”于9月15日20時在臺灣東南部洋面上生成，18日16時加強為超強臺風。目前，“凡亞比”已靠近我國臺灣東部沿海，正向福建南部到廣東東部沿海一帶逼近，預計將于19日早晨到中午在臺灣東部沿海登陸，之后穿過臺灣海峽，于20日早晨到上午在福建中部到廣東東部一帶沿海地區再次登陸。“凡亞比”具有六個特點：一是生成發展快，二是臺風風力強，三是影響范圍廣，四是持續時間長，五是降雨強度大，六是風雨潮遭遇。

　　陳雷深入分析了防御超強臺風“凡亞比”的不利因素：一是臺風影響期間恰逢中秋佳節和秋季開漁期，沿海地區旅游人員多，出海作業船只多，人員轉移避險和船只回港避風的難度大。二是近段時間臺風連續登陸，部分地區重復受災，工程水毀嚴重，防御能力下降。三是當前沿海省區已進入后汛期，內地有的省區已經下汛，一些干部群眾容易放松警惕，產生懈怠和厭戰情緒，不利于防御工作的組織和開展。

　　針對當前嚴峻形勢，陳雷對做好超強臺風“凡亞比”的防御工作提出明確要求，強調要按照回良玉副總理的要求，以對人民群眾生命安全高度負責的精神，立足于“防強風、防大潮、防暴雨、防山洪、防內澇、防次生災害”，從最不利情況出發，強化領導，超常部署，周密防范，把各項工作做在前頭，將各項措施落到實處，盡最大可能避免和減少人員傷亡，努力減輕災害損失。有關省區和部門要根據防汛防臺風預案，及時啟動應急響應，加強超強臺風災害防范，并全力做好八個方面的工作。

　　第一，要加強領導，強化責任落實。臺風影響地區主要領導要親自抓，負總責，靠前指揮，深入一線，全面做好組織動員和督導檢查工作。各級防汛責任人要迅速上崗到位，認真落實各項臺風防御措施，切實履行好防汛防臺風職責。各地各部門要堅決克服麻痹思想，高度重視汛末臺風防御工作的復雜性和艱巨性，強化和落實各項責任制，加強應急值守，及時啟動防御強臺風預案，明確防御重點，落實防范措施，進行再動員、再部署、再檢查，防止因休假、工作疏漏或措施不到位而造成重大人員傷亡。

　　第二，要密切監測，強化預報預警。各級氣象、海洋、水文等部門要密切監視臺風動向，及時對臺風移動路徑、強度變化、影響范圍以及臺風造成的海浪、風暴潮、雨情、汛情等作出滾動預報，為防汛防臺風工作提供科學依據。要通過多種渠道、多種方式提前向社會公眾發布預警信息，為及時轉移避險創造有利條件、贏得寶貴時間。

　　第三，要以人為本，強化轉移避險。各地要把確保人民群眾生命安全放在防臺風工作的首位，突出做好船只回港避風、海上作業人員和危險地區人員的轉移避險與安置工作。要加強力量，分片包干，對海上養殖漁排、進港避風船只、港口危險地帶、低洼易澇地區、危舊工棚房屋等進行拉網式全面排查，該轉移的人員務必及時安全轉移，確保不留死角、不漏一人。沿海地區要提前關閉涉海、涉水旅游景點和娛樂項目，高度重視、充分做好中秋小長假外地旅游人員的避險和疏導工作，確保群眾生命安全。

　　第四，要落實措施，強化山洪防御。針對“凡亞比”帶來的強降雨極易引發山洪地質災害的情況，有關省區特別是山區務必提高警惕，按照早安排、早巡查、早發現、早預警、早轉移、保安全的防御機制，及時對山洪災害防御的薄弱環節進行全面檢查，按照預案逐項落實防范措施，做好山洪、滑坡、泥石流易發區監測預警工作，提前發出預警信息，及時轉移并妥善安置危險地區群眾，避免重大人員傷亡。

　　第五，要全面檢查，排除安全隱患。各地要切實采取有力措施，針對臺風可能造成的危害，全面排查安全隱患，尤其要加強對養殖漁排、港口錨地、危房校舍、簡易工棚、旅游景區、建筑工地、工礦企業、廣告標牌等的安全檢查，落實防風防潮措施。要強化電力、通信、交通、供水、燃氣等城市基礎設施的防風防澇措施，加強對排水管網、排澇泵站等排澇設施以及低洼地區、地下空間等易積水區域的安全檢查，確保城市正常運行。

　　第六，要集中力量，搞好工程搶護。有關省區要集中力量，在臺風到來前的有限時間里，突擊落實水毀工程安全度汛的防護措施，對重點堤段、薄弱環節要采取應急措施，全力予以防護。同時，要落實搶險物料、預案和搶險隊伍，做好險情處置的各項準備工作，確保不出大的問題。

　　第七，要統籌協調，強化科學調度。各級防汛抗旱指揮部門要堅持防汛抗旱兩手抓、兩不誤，統籌做好防汛防臺風與抗旱減災及雨洪資源利用工作。要加強江河湖庫等水利工程的調度，科學利用雨洪資源，在確保安全的前提下，適時攔蓄洪水，為后期抗旱工作儲備水源。病險水庫、水電站和在建的各類水利工程要繼續做好安全度汛工作，落實應急預案，完善施工組織，加強搶險力量和巡查值守，發生險情要迅速進行搶護，及時轉移受威脅群眾，避免工程失事造成人員傷亡。

　　第八，要合力抗災，強化協同配合。各地要進一步加強臺風防御工作的協調配合，水利、民政、財政、交通運輸、國土、農業、氣象、海洋等有關部門，要嚴格按照職責分工和防臺風預案的規定，在各級政府和防汛抗旱指揮部的統一領導和指揮下，密切配合，通力協作，形成防汛防臺風工作的合力，共同做好第11號超強臺風“凡亞比”的防御工作。

　　據悉，國家防總已啟動了防臺風Ⅲ級應急響應，并派出2個工作組分赴廣東、福建兩省協助指導臺風防御工作。

　　會商會上，中國氣象局、國家海洋局和水利部水文局的同志分別介紹了臺風、海浪、降雨和增水等預測預報情況。福建、廣東兩省防汛抗旱指揮部門負責人分別匯報了防御準備工作情況。民政部、財政部、國土資源部、交通運輸部、農業部和解放軍總參謀部、武警總部的同志分別發言，從不同角度對今年第11號超強臺風“凡亞比”的防御工作提出了意見。國家防辦、水利部有關司局和單位、太湖防總相關負責人參加會商。