據水利部網站訊
水利部副部長周英，自治區黨委常委努爾蘭·阿不都滿金，水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江，長江水利委員會主任蔡其華，黃河水利委員會主任李國英，自治區政府秘書長艾拉提·艾山，水利部總工程師汪洪，水利部總規劃師、規劃計劃司司長周學文，自治區主席助理、水利廳廳長王世江等出席會議。
這次會議的主要任務是認真貫徹落實中央關于新疆工作的戰略決策，全面部署當前和今后一個時期水利援疆工作，協調落實對口援疆水利工作實施方案，進一步加強領導，明確任務，落實責任，完善機制，加大水利援疆工作力度，推進水利援疆工作有力有序有效開展。
陳雷講話共分四部分：一、深刻認識加快新疆水利發展的重大意義。二、準確把握水利援疆工作的總體要求。三、著力做好水利援疆各項重點工作。四、全方位加大水利援疆工作力度。
陳雷從全面貫徹落實中央關于新疆水利工作部署，促進新疆實現跨越式發展和長治久安的戰略高度出發，結合新疆水資源的特點和存在的突出問題，深刻闡述了加快新疆水利發展的重要意義。他指出，新疆是我國西北的戰略屏障和對外開放的重要門戶，是我國實施西部大開發戰略的重點地區。新疆的發展和穩定，關系全國改革發展穩定大局，關系祖國統一、民族團結、國家安全、邊疆穩定，關系中華民族的偉大復興。新中國成立后，特別是國家西部大開發戰略實施以來，在黨中央、國務院的親切關懷下，在各地區各部門大力支持下，在自治區黨委、政府的堅強領導下，新疆水利事業取得了巨大成就，水利建設實現重大跨越，流域綜合治理取得顯著成效，依法治水管水深入推進，促進了新疆經濟社會發展，惠及了各族人民群眾。但由于受自然條件、經濟社會發展水平制約，新疆的水問題仍然十分突出，治水任務仍然十分艱巨，水利發展改革仍然面臨許多困難和挑戰。
陳雷說，黨中央、國務院高度重視新疆水利事業發展。在中央新疆工作座談會上，胡錦濤總書記指出：要規劃和建設一批重點水利工程，實行嚴格的水資源管理制度，有效保護、合理開發、節約使用水資源，發展節水型農業、工業和服務業，建設節水型社會。溫家寶總理在座談會上強調：治西北者，宜先水利，新疆水資源開發利用要統籌謀劃和推進流域開發建設和流域綜合治理，保質保量完成水利樞紐、干渠、水庫和防洪工程建設，兼顧生產、生活和生態用水。在新的形勢下，加快新疆水利發展，是推進新疆跨越式發展和長治久安的重大戰略任務和重要基礎工作。陳雷指出，加快水利發展是推進新疆經濟建設、促進南北疆協調發展的迫切要求，是保障和改善民生、提高新疆各族人民生活水平的迫切要求，是推進生態文明建設、構建西北邊陲生態安全屏障的迫切要求，是支持兵團發展壯大、更好履行維穩戍邊使命的迫切要求。水利系統必須從黨和國家工作全局的戰略高度，深刻認識新形勢下加快新疆水利發展的重大意義，充分認識加快新疆水利發展與改革的重要性和緊迫性，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，進一步加大對口支援力度，扎實做好新形勢下新疆水利工作，確保新疆與全國同步實現全面建設小康社會奮斗目標。
在談到準確把握水利援疆工作的總體要求時，陳雷指出，當前和今后一個時期，水利援疆工作要深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹中央新疆工作座談會精神，緊緊圍繞中央推進新疆跨越式發展和長治久安的戰略部署，充分發揮水利行業優勢，堅持節約優先、合理開發、優化配置、強化管理、有效保護的原則，以水資源和水環境承載能力為基礎，以水資源可持續利用為核心，以民生水利建設為重點，全方位加大水利援疆工作力度，加快構建骨干水利工程體系，著力夯實水利發展基礎，大力推進水利富民興牧工程，全面建設節水型社會，不斷提高水資源利用效率和效益，為推進新疆跨越式發展和長治久安提供堅實的水利支撐和保障。按照中央關于新疆發展要一年一變樣、五年見成效、十年大變樣的目標要求，今后5～10年，要幫助新疆建立四大水利保障和支撐體系。一是水資源合理配置體系。到2015年和2020年，分別建成一批水資源開發利用骨干工程和山區水庫，實現水資源在空間和時間上的合理調配。二是水資源高效利用體系。通過大力節水，著力解決新疆水資源過度開發和短缺問題，力爭未來經濟社會用水保持零增長，生活、生產、生態用水相協調。三是民生水利保障體系。今年年底前全面完成規劃內大中型和重點小型病險水庫除險加固任務，2012年全部完成小型病險水庫除險加固任務，2013年全面解決農村飲水安全問題。到2020年，主要河流重點防洪段堤防基本達到50～100年一遇防洪標準，烏魯木齊市達到200年一遇防洪標準，其他城市達到國家規定的防洪標準，全面提高整體防洪減災能力。四是水生態環境保護體系。通過加大節水力度、嚴格控制無序開荒和盲目擴大灌溉面積、調整產業結構等措施，保證塔里木河等主要內陸河流生態得到持續性恢復，重點流域和湖泊生態得到有效保護與修復，牧區草原生態環境有效改善。加大水利援疆力度要著重把握好五大原則：一是堅持把改善民生作為首要目標，二是堅持把加快發展作為根本任務，三是堅持把節約用水和水資源可持續利用作為主攻方向，四是堅持把能力建設作為優先領域，五是堅持把統籌兼顧作為基本方法。做好水利援疆工作，必須從新疆的實際出發，優化新疆水利發展布局。
在談到著力做好水利援疆各項重點工作時，陳雷強調，當前和今后一個時期，水利援疆工作要著力做好八方面重點工作。
第一，加快推進骨干水利工程建設。重點實施水資源配置工程。抓緊建設一批山區水庫，在充分論證和科學比選的基礎上，將重要河流的山區水庫納入“十二五”規劃，具備條件的抓緊開工建設。
第二，大力發展農業高效節水灌溉。加大對大中型灌區續建配套和節水改造投入力度，盡快落實中央高效節水灌溉工程補助政策，大力推廣節水灌溉技術，到2020年完成規劃內大中型灌區續建配套與節水改造，發展高效節水灌溉面積3000萬畝。把農業節水與鹽堿地治理、中低產田改造結合起來，優化農業種植結構，改變粗放落后的灌排方式，治理和改良鹽堿地，提高土地利用率，為農牧民增產增收創造條件。
第三，著力解決涉及民生的水利問題。加快農村飲水安全工程建設，抓緊核定并將新疆新增農村飲水不安全人數納入全國農村飲水安全工程建設規劃，確保2013年全面解決農村飲水安全問題。今年年底前全面完成規劃內大中型和重點小型病險水庫除險加固任務，加快實施其他小型病險水庫除險加固，盡早啟動列入國家專項規劃內的病險水閘除險加固工程。加強重點河流防洪設施建設。加強中小河流重點治理，做好融雪型洪水災害和山洪災害防治。抓好水利富民興牧工程建設，促進牧民定居、增收致富和生態改善。實施新農村水電電氣化縣和小水電代燃料工程，切實解決邊遠山區廣大農牧民缺電、少電及無電問題。
第四，加強水土保持和流域生態治理。推進小流域綜合治理、塔里木河干流及尾閭生態修復和天山北坡經濟帶生態修復，開展流域水土保持綜合治理。加快完成塔里木河流域近期綜合治理，適時啟動塔里木河治理二期工程。加強重點流域和綠洲水污染防治，加快流域水污染防治。積極推進農村水環境綜合治理。
第五，實施最嚴格的水資源管理制度。嚴格實行用水總量控制，抓緊制定主要河流水量分配方案和地下水控采方案。嚴格控制無序擴大灌溉面積，強化各類建設項目和規劃的水資源論證。加強水資源監測和評價，搞好城鄉飲用水水源地、地下水和河湖濕地的動態監測和科學保護，研究劃定地下水重點保護區域作為應對特殊干旱情況下的戰略儲備水源。強化流域水資源統一調度管理，嚴格實行各地州和兵團的分水指標行政首長負責制，合理調配生活、生產和生態用水。積極探索建立天山北坡經濟帶、準東地區及吐哈盆地等資源開發重點區域的水權轉換機制。
第六，建立水利科學發展的體制機制。用好中央水利投資和對口支援資金，不斷拓寬水利投資渠道，保障大規模水利建設的順利實施。健全流域管理與區域管理相結合的水資源綜合管理體制，積極推進城鄉水務一體化。嚴格基本建設程序，全面落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，不斷創新水利建設管理機制。繼續深化水利工程管理體制改革，足額落實“兩項經費”，并將改革向小型水利工程和基層水管單位延伸，促進水利工程良性運行。加強流域水資源統一調度和管理，合理配置生活、生產和生態用水，防止大規模工程建設造成用水過快增長、擠占生態用水的現象。深入推進農村水利改革，建立健全農牧區水利建設新機制。積極推進水價改革，建立合理的水價形成機制，發揮水價在水資源節約保護中的重要作用。
第七，夯實兵團發展壯大的水利基礎。開工建設一批骨干工程。大力實施節水灌溉工程。加快灌區節水改造步伐， 2020年前完成規劃內大型灌區續建配套和節水改造任務。加快邊境團場、困難團場和新建團場的水利基礎設施建設，同步建設與自治區山區水庫相配套的灌溉、供水等工程。繼續支持墾區防洪工程以及水源、輸水工程建設，支持北屯新設城市、產業聚集園區城市防洪工程建設。
第八，進一步加強水利行業能力建設。加強水利立法和政策研究，建立健全水利政策法規體系。加快新疆防汛抗旱、水資源管理、農村水利等信息化建設，以水利信息化帶動新疆水利現代化。加強重點河流水文水資源監測站點建設，完善防汛抗旱監測預警信息發布系統和災害防御體系。大力推進水利科技創新，加快先進適用技術的轉化和推廣。繼續加大水利干部援疆工作力度，選派政治素質高、業務能力強、工作作風實的水利干部到新疆工作，支持自治區和兵團派水利干部到內地水利系統掛職鍛煉。采取多種方式，幫助新疆加強水利人才培養，每年為新疆培訓不少于400名水利人員，不斷提高新疆水利隊伍的政治素質、業務能力和管理水平。
在談到全方位加大水利援疆工作力度時，陳雷要求各有關單位要按照中央的統一部署，強化各項保障措施，確保水利援疆工作取得實實在在的成效。
一要進一步強化水利援疆組織領導。各對口援助單位要切實加強對水利援疆工作的領導，健全機構，強化責任，精心組織，做到領導到位、組織到位、人員到位、資金到位。新疆受援地區水利部門也要建立健全受援工作組織機構，會同支援方及時協調解決水利對口支援工作中遇到的問題，確保水利援疆工作有力有序有效地進行。
二要扎實搞好水利規劃和前期工作。積極協調行業勘測設計力量，及時為新疆水利規劃、重點水利工程建設中的重大技術方案和突出問題提供技術咨詢、指導和對口幫扶。幫助新疆和兵團完善水利發展“十二五”規劃，盡早完成《塔里木河流域綜合規劃》編制并報國務院審批，加快編制各類專項規劃。加快重點工程前期工作審批進度，積極推進已列入全國中型水庫建設規劃的水庫工程前期工作，爭取盡早開工建設。
三要積極落實有關水利政策和措施。用足用好中央賦予新疆的優惠扶持政策，積極推進各項水利政策的落實和重大水利項目的實施，在水利項目安排、資金落實上重點向新疆傾斜。積極協調國家有關部門，加大對大中型灌區續建配套和節水改造投入力度，盡快落實中央高效節水灌溉工程補助政策，努力提高新疆農村飲水安全工程的中央投資補助標準。適當提高國家對兵團水利基礎設施建設的投資補助標準，減免兵團自籌配套資金，對自治區近期及今后擬建的涉及兵團的水利工程，按照共同規劃、共同上報、共同批復、共同實施、共同受益的原則進行立項建設。
四要認真落實水利對口援疆實施方案。部直屬單位主要從行業能力、人才隊伍、科技創新等方面加強對口幫扶，通過結對子的方式，發揮業務優勢，指導幫助自治區和兵團提高水利管理水平。有關對口援疆省市和水利部直屬單位要進一步與新疆受援地州和單位進行對接，深入了解新疆水利工作的實際需要，明確對口支援目標任務，建立健全資金保障機制，確保各項水利對口援疆工作落到實處。
矯勇在會議總結時指出，通過這次會議，大家深刻認識到新疆在我國發展穩定大局中具有特殊的重要地位，深刻認識到水資源和水利工作對新疆經濟社會可持續發展的極端重要性，深刻認識到支撐跨越式發展和保障民生、新疆水利發展任務極為繁重和艱巨，進一步明確了水利援疆工作的目標、任務和重點，進一步增強水利援疆的責任感和緊迫感。
矯勇要求，要準確把握中央關于新疆水利工作的部署，準確把握新疆水資源的特點和水利的重要性，準確把握水利援疆工作的各項要求，提高對做好水利援疆工作重要性的認識，把水利援疆作為一項重要的政治任務，從大局出發，以有力的措施、有效的辦法，認真落實好會議提出的任務和要求，明確歸口管理部門和具體負責人員，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，統籌協調各種資源，扎扎實實做好對口援疆工作。矯勇還對水利援疆近期重點工作作了具體安排。
新疆自治區水利廳，新疆生產建設兵團水利局，黃河水利委員會，遼寧、北京、江蘇、天津、吉林、上海、浙江、山東、河南、廣東等省（市）水行政主管部門，以及部農水司、建管司,中國水利水電科學研究院、水利水電規劃設計總院的負責同志作大會發言。會議期間，水利援疆單位與受援地州及兵團各師開展了對口銜接。中國水利水電科學研究院和南京水利水電科學研究院分別與新疆水利廳簽訂合作備忘錄。
水利部機關司局和直屬單位、各流域機構，19個對口援疆省、市水利（水務）廳（局）主要負責同志，新疆水利廳及各地州水利局，新疆生產建設兵團水利局及各師水利局等單位主要負責同志參加會議。新疆各地州政府、兵團各師的分管領導應邀參加會議。