會場

陳雷主持會議并作重要講話

分析當前防汛工作形勢

 陳雷主持國家防總防汛會商會，貫徹落實回良玉副總理重要指示精神，安排部署下一步防汛抗洪防災減災工作，要求全力做好防汛抗洪減災救災工作

為經濟社會發(fā)展和人民生活幸福安康提供堅實保障 

　　本站訊 國家防總副總指揮、水利部部長陳雷今日下午主持召開國家防總防汛會商會，貫徹落實回良玉副總理視察湖南、江西兩省防汛抗洪工作時的重要講話精神，認真分析當前防汛工作形勢，安排部署下一步防汛抗洪防災減災工作。陳雷強調，防汛工作意義重大，責任重于泰山。各級防汛指揮部門要充分認清當前防汛減災工作的嚴峻性和艱巨性，以高度的責任感和緊迫感，對當前防汛抗洪救災工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，團結協(xié)作，共同努力，全力做好防汛抗洪減災救災工作，為經濟社會發(fā)展和人民生活幸福安康提供堅實保障。水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江出席會議并講話。

　　黨中央、國務院高度重視防汛抗旱工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理多次作出重要指示。國務院、國家防總多次召開專題會議，及時對今年的防汛抗旱和減災救災工作進行周密部署。在全國即將全面進入主汛期之際，6月9 —11日，中央政治局委員、國務院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉又親赴湖南、江西兩省檢查指導防汛抗洪和防災減災工作，并對下一步防汛減災工作提出了明確要求。會議傳達了回良玉副總理視察湖南、江西兩省防汛抗洪工作時的重要講話精神，通報了今年入汛以來防汛工作情況。

　　陳雷深入分析了入汛以來十分嚴重的汛情災情。他指出，今年入汛以來的汛情災情主要有五個特點：一是降水過程多，強度大。二是汛情發(fā)生早，超警多。三是災害種類多，范圍廣。四是洪澇災害重，影響大。五是災害區(qū)集中，損失重。面對嚴重的洪澇災害，在黨中央、國務院的堅強領導下，國家防總、水利部有力、有序、有效地開展了各項工作。一是強化了汛前準備。二是強化了監(jiān)測預報。三是強化了應急管理。四是強化了指導。五是強化了基礎工作。六是強化了支持力度。

　　陳雷強調，要充分認識防汛工作面臨的嚴峻形勢。根據預測分析，當前和今后一段時間防汛抗洪和減災救災形勢十分嚴峻。陳雷從天氣預測、洪水規(guī)律、雨情水情、工程基礎、防災意識等方面深刻分析了當前防汛工作面臨的嚴峻形勢，強調指出，對當前防汛抗洪的嚴峻形勢一定要有清醒的估計，對防汛搶險的各項工作進行周密部署，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，全力以赴做好各項防汛抗洪減災救災工作。

　　陳雷指出，要認真貫徹落實回良玉副總理在這次檢查湖南、江西防汛工作時的重要講話精神，扎實做好下一步防汛減災工作，著力做好六項重點工作：

　　第一，著力做好大江大河防汛工作。要始終把大江大河大湖作為防汛重點，密切監(jiān)測天氣和水雨情變化，強化監(jiān)測預報，科學調度防洪工程，落實“攔、調、分、滯、泄、守”等各項措施，實施有效的洪水管理，確保江河安瀾。

　　第二，著力做好水庫安全度汛工作。各地要認真汲取水庫垮壩的深刻教訓，認真落實病險水庫、水電站和在建水庫、水電站的安全度汛方案和措施，加強水庫的調度運用，不得隨意超汛限水位蓄水，要處理好水庫施工與安全度汛的關系，確保水庫安全度汛。

　　第三，著力做好山洪災害防御工作。要大力加強山洪災害預案預警體系建設，抓好山洪災害防御試點工作，完善山洪災害防御工作機制，做到預警到鄉(xiāng)、預案到村、責任到人。各地要高度重視和認真做好淤地壩的安全度汛工作。進一步實施山洪災害防治規(guī)劃各項工作。

　　第四，著力做好臺風災害防御工作。要進一步提高臺風預測預報水平，完善防臺風預案，盡早出臺《關于防臺風工作的意見》，健全統(tǒng)一指揮、部門分工協(xié)作的防臺風工作體制機制。要進一步提高臺風預測預報的及時性和準確性，全力做好“防、避、救”等工作。

　　第五，著力做好城市防洪排澇工作。要健全城市洪水應急管理體系，加強城市災害性信息的預測、預報和預警，努力減少城市洪澇災害損失。要統(tǒng)籌考慮城市的外洪內澇問題，科學確定城市防洪排澇標準，加強城市應急排澇能力建設，全面提高城市的防洪抗災能力。

　　第六，著力做好農田排澇減災工作。要高度重視農田排澇工作，抓緊檢修排澇泵站、涵閘和管網，加大排水溝道的清淤力度，搞好排澇設備和搶險物資儲備，提高機動排澇能力，為奪取今年農業(yè)豐收創(chuàng)造有利條件。

　　陳雷要求，認真落實好六項措施：

　　一是切實強化預測預報。要強化多部門聯合會商，研判天氣發(fā)展趨勢和雨情、汛情、災情，及時預測預報和發(fā)出預警，把握防汛抗洪工作的主動權。

　　二是切實強化洪水調度。要密切監(jiān)視汛情災情發(fā)展變化，加強預測預報，科學分析雨情、水情和工情，科學制定水利工程調度方案，充分發(fā)揮水利工程的攔洪蓄洪、削峰錯峰等防洪減災作用，精心安排，科學防控，實現對洪水的有效調控。

　　三是切實強化搶險救災。堤防、水庫、閘壩等水利設施一旦發(fā)現險情，要及時向上級報告，并組織力量進行搶護。工程防汛責任人要在第一時間趕到現場，充分發(fā)揮專家作用，確保搶險措施科學、及時、有效。在搶險工作中，要充分發(fā)揮解放軍、武警部隊，特別是19支抗洪搶險部隊、武警水電部隊和防汛機動搶險隊伍的作用。

　　四是切實強化人員轉移。要始終把確保人民群眾生命安全放在首位，及時轉移臺風影響區(qū)、山洪災害易發(fā)區(qū)、受洪澇災害威脅區(qū)和發(fā)生嚴重險情的水庫下游區(qū)群眾，落實轉移避險措施，并做好受災群眾的安置工作，確保人民群眾的生命安全。

　　五是切實強化協(xié)調配合。要加大與各成員單位的協(xié)調力度，完善國家防總統(tǒng)一指揮、部門分工協(xié)作的工作機制。要強化防汛抗洪宣傳工作，及時向社會通報情況，營造良好的輿論氛圍。水利部各司局要主動配合國家防辦，形成合力，共同做好防汛抗洪減災工作。

　　六是切實強化支持指導。國家防辦要根據汛情災情變化和防汛工作需要，有針對性地安排部署各項防汛減災工作，及時派出工作組或專家組趕赴防汛抗洪搶險救災一線，及時商財政部下達防汛經費，加大指導和支持力度。

　　水利部有關司局、直屬單位負責人參加會議并發(fā)言。