2010年中央一號文件明確提出，要突出抓好水利基礎設施建設，國家固定資產投資要把水利建設放在重要位置。黨的十七屆五中全會對“十二五”時期水利發展與改革提出明確要求，強調要下決心加快推進水利建設。中央經濟工作會議對水利工作作出重要部署，中央農村工作會議進一步明確了新形勢下水利的戰略地位，以及水利改革發展的指導思想、主要原則、目標任務、工作重點和政策措施。中央明確提出，要把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措。2010年中央水利建設投資明顯加大，總額達986.76億元，較2009年增長55％，為歷史最高水平。
2 成功應對西南特大干旱、玉樹地震、舟曲特大山洪泥石流等災害，防汛抗旱搶險救災取得全面勝利，中共中央、國務院隆重舉行全國防汛抗旱暨舟曲搶險救災總結表彰大會
年初，西南五省區發生百年不遇特大干旱；4月14日，青海玉樹發生強烈地震；8月8日，甘肅舟曲發生特大山洪泥石流災害；汛期，長江上游出現超過1998年的特大洪水，30個省（自治區、直轄市）遭受不同程度的洪澇災害，7個臺風登陸我國。國家防總、水利部堅持以人為本，科學防控，圓滿完成舟曲白龍江堰塞湖應急處置及淤堵河道清淤疏通任務，成功抗御西南特大干旱，有效應對長江、松花江等流域嚴重洪澇災害，奪取玉樹水利抗震救災重大勝利，最大程度減輕災害損失。12月7日，黨中央、國務院隆重舉行全國防汛抗旱暨舟曲搶險救災總結表彰大會，對先進集體和先進個人給予表彰。
3 第一次全國水利普查工作全面啟動
1月，國務院印發《關于開展第一次全國水利普查的通知》，決定2010—2012年開展新中國成立以來第一次全國水利普查，全面了解水利發展狀況，提高水利服務經濟社會發展能力，實現水資源可持續開發、利用和保護。4月22日，第一次全國水利普查正式啟動。開展水利普查，將準確把握江河湖泊基本情況，準確掌握水資源開發、利用和保護現狀，進一步摸清經濟社會發展對水資源的需求，最終建立起國家基礎水信息平臺。11月4日，國務院第一次全國水利普查領導小組全體會議審議通過了《第一次全國水利普查實施方案》。截至目前，第一階段全國水利普查國家級綜合培訓任務已全部完成。
4 最嚴格的水資源管理制度繼續推進，全國節水型社會建設試點達到100個
年初以來，最嚴格水資源管理制度加快推進。水利部選擇北京、天津、上海、江蘇、山東、河北、浙江先行先試。10月19日，山東省政府發布《山東省用水總量控制管理辦法》，實行最嚴格水資源管理制度邁出實質性步伐。水利部進一步規范水資源論證管理，落實最嚴格水資源管理制度，建立和完善水資源開發利用、水功能區限制納污、用水效率控制等指標體系，加快制定重要江河流域的水量分配方案，批復各流域取水許可總量控制指標，全面啟動區域取水許可總量控制指標編制工作，嚴格規范水資源費的征繳與使用管理。5月，國務院批復實施太湖流域水功能區劃。水利部繼續加大節水型社會建設力度，加快推進試點工作，國家級試點達到100個。積極推進水權制度建設，加快節水技術改造，健全節水責任制和績效考核制。
5 水利部創先爭優活動深入開展，黨的建設和精神文明建設扎實推進
5月25日，水利部召開視頻會議，全面部署以深入學習實踐科學發展觀為主題，深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。自創先爭優活動開展以來，各級水利部門始終把立足本職崗位、服務中心工作作為根本要求，把破解發展難題、完成重點任務作為目標方向，把發揮模范作用、爭創一流業績作為檢驗標準，形成了活動跟著任務走、任務完成又帶動活動深入開展的良性循環。活動取得階段性成果，得到中央活動辦和國家機關工委的肯定。同時，各級水利部門扎實推進學習型黨組織建設，切實加強反腐倡廉建設，水利工程建設領域突出問題專項治理工作取得階段成果。大力加強行業精神文明建設，組織開展了全國首屆“水歌曲”演唱大賽等一系列豐富多彩的文化活動。
6 新一輪治淮建設拉開帷幕，重點水利工程建設捷報頻傳
6月4日，在新中國治淮60周年之際，國務院治淮工作會議召開，全面部署新一輪淮河治理任務。重點水利工程建設捷報頻傳：長江干堤加固工程29個項目全部通過竣工驗收。“兩湖”治理、黃河標準化堤防建設順利實施，甘肅引洮供水一期、吉林引嫩入白進展順利。嫩江尼爾基、廣西百色、四川紫坪鋪等樞紐工程的主體工程已完成并投入運用。西藏旁多、貴州黔中、廣西桂林市防洪及漓江補水等新開工項目建設順利加快推進，四川亭子口水利樞紐實現二期截流，黃河海勃灣、黑龍江青龍山水利樞紐開工建設，遼寧青山水庫工程奠基。水利基礎設施建設為拉動內需、促進經濟平穩較快增長作出積極貢獻。
7 新一輪西部大開發啟動，水利部認真落實中央西部大開發、援疆、援藏等重要部署，區域水利協作力度進一步加大
7月5至6日，在西部大開發十周年之際，中共中央、國務院召開西部大開發工作會議，對新一輪西部大開發作出全面部署。水利部認真貫徹中央西部大開發工作會議精神，全面落實中央關于深入實施西部大開發戰略的重大決策部署。同時，認真貫徹落實黨中央、國務院關于新疆工作和援藏工作的重要部署，落實支持新疆水利發展和西藏水利發展的各項政策措施，扎實推進水利對口援疆和援藏工作，加快實施重大水利建設項目，加強工作指導和協調。年內，水利部又與江西、遼寧、山東等省簽署合作備忘錄，加大區域水利協作力度，共同推進水利發展與改革。
8 國務院批復全國水資源綜合規劃，流域綜合規劃全部通過審查
10月，《全國水資源綜合規劃》由國務院正式批復。這是我國第一個國家水資源戰略規劃，《規劃》的制定和實施對指導今后一個時期我國水資源宏觀配置、開發利用、節約保護與科學管理工作，著力解決我國突出的水資源問題，積極應對氣候變化，推動水資源可持續利用，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧發展，具有十分重要的現實意義和戰略意義。水利規劃體系不斷完善，國務院批準了珠江河口綜合治理規劃，長江、黃河、淮河、海河、遼河、太湖、松花江、珠江流域綜合規劃全部通過審查。全國抗旱規劃、怒江流域綜合規劃、鄱陽湖區綜合規劃、黃河下游灘區綜合治理規劃等已完成審查。“十二五”水利發展規劃加快編制。
9 《中華人民共和國水土保持法》修訂草案通過全國人大常委會審議，水利法制建設取得重大進展
12月25日，《中華人民共和國水土保持法》修訂草案通過全國人大常委會審議，將于2011年3月1日起正式施行。《太湖管理條例》《洪水影響評價管理條例》立法取得新進展。《節約用水條例》、《河道管理條例》（修訂）、《南水北調供用水管理條例》、《珠江水量調度條例》等一批水法規的起草工作取得了階段性成果。部規章建設取得新成果。水利部分別以部令39、40、41號發布實施了《水利部關于修改〈長江河道采砂管理條例實施辦法〉的決定》《水利部關于修改〈水利工程建設監理單位資質管理辦法〉的決定》《水利工程啟閉機使用許可證管理辦法》。水行政執法工作全面推進，水利法制宣傳教育順利開展，五五普法工作圓滿結束。
10 病險水庫除險加固專項規劃等目標任務如期完成，涉及民生的水利建設項目取得明顯進展
年底，規劃內6240座水庫除險加固任務如期完成，新一輪重點小型病險水庫除險加固全面啟動。農村飲水安全工程建設強力推進，建設進度明顯超過去年同期，截至12月底，完成6000多萬人的飲水安全建設任務，完成“十一五”規劃任務的135%。全國61處大型灌區續建配套與節水改造項目完成規劃任務。農田水利基本建設再掀高潮，繼2009年啟動第一批400個小型農田水利重點縣建設后，2010年又啟動第二批450個重點縣建設。坡耕地水土流失綜合治理試點工程和南方崩崗治理啟動實施，2010年完成國家水土保持重點工程中央投資34.68億元，創歷史新高，水土保持生態修復工作扎實推進。
來源：中國水利報 2011年1月1日